G7 erörtern Maßnahmen zur Aufhebung der russischen Blockade der ukrainischen Getreideexporte

Bei Treffen in Deutschland werden alternative Routen zu den Häfen untersucht, da „44 Millionen Menschen dem Hungertod entgegenmarschieren“.

Dringende Maßnahmen zur Durchbrechung der russischen Blockade von Getreideexporten aus ukrainischen Häfen, einschließlich des Versuchs, Routen durch rumänische und baltische Häfen zu öffnen, werden von den Außen- und Landwirtschaftsministern der G7 bei Treffen in Deutschland erörtert.

Die Getreideexportblockade entwickelt sich schnell zu einer der dringendsten diplomatischen und humanitären Krisen in der Ukraine. Am Dienstag sagte Joe Biden, die USA arbeiteten an Lösungen, „um dieses Essen in die Welt zu bringen, damit es helfen könnte, die Preise zu senken“.

Im Ostseebad Weißenhaus nordöstlich von Hamburg treffen sich die G7-Außenminister und in Stuttgart die Agrarminister.

Cem Özdemir, der deutsche Landwirtschaftsminister und Mitglied der Grünen, sucht seit Monaten mit der EU nach alternativen Zugrouten durch Polen und Weißrussland zu den baltischen Häfen, aber die unterschiedlichen Spurweiten zwischen der Ukraine und Polen führen zu einem bereits bestehenden Verkehrsstau und der Mangel an geeigneten Eisenbahnwaggons sprechen gegen diese Option.

Einer ukrainischen Schätzung zufolge könnten nur 20 % der Exporte, die die Ukraine normalerweise per Schiff durch die Schwarzmeerhäfen schickt, jemals auf der Schiene zu den baltischen Häfen transportiert werden. Die Kosten für den Straßentransport haben sich im vergangenen Jahr verfünffacht.

Vor dem Krieg wurde der Großteil der von der Ukraine produzierten Lebensmittel – genug, um 400 Millionen Menschen zu ernähren – über die sieben Schwarzmeerhäfen des Landes exportiert. In den acht Monaten vor Beginn des Konflikts wurden laut Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen fast 51 Millionen Tonnen Getreide durch sie transportiert. Der Handel mit der Ukraine hatte einen Wert von 47 Mrd. USD (38 Mrd. GBP) pro Jahr.

Der ukrainische Minister für Agrarpolitik und Ernährung, Mykola Solsky, hat Optionen untersucht, die von Danzig oder weiter östlich bis zum Hafen in Klaipėda in Litauen und drei Häfen in Lettland reichen. Die baltischen Häfen haben den Handel mit Russland und Weißrussland, einschließlich Kali, verloren und verfügen daher derzeit über freie Kapazitäten.

Der rumänische Hafen von Constanța hat auch einige Ladungen ukrainischen Getreides aufgenommen, aber Schiffe, die das Getreide dann in die Türkei transportieren, müssten wahrscheinlich in rumänischen Gewässern bleiben.

Die UN hat auch diskutiert, ob ein humanitärer Korridor durch Weißrussland geöffnet werden könnte, um das Getreide zu den baltischen Häfen zu bringen, da die Spurweite zwischen der Ukraine und Weißrussland einheitlich ist.

David Beasley vom UN-Welternährungsprogramm, der seit Wochen Alarm schlägt, sagte: „Im Moment sind die Getreidesilos der Ukraine voll. Gleichzeitig marschieren weltweit 44 Millionen Menschen dem Hungertod entgegen. Wir müssen diese Häfen öffnen, damit Lebensmittel in die und aus der Ukraine transportiert werden können. Die Welt verlangt danach, weil Hunderte Millionen Menschen weltweit auf Lebensmittel angewiesen sind, die durch diese Häfen kommen.“

Typischerweise exportiert die Ukraine monatlich etwa 5 bis 6 Millionen Tonnen Getreide und 700.000 Tonnen Ölsaaten über die Schwarzmeerhäfen. Laut dem ukrainischen Agribusiness Club besteht ein geschätzter Exportrückstand zwischen 15 und 20 Millionen Tonnen.

Markiyan Dmytrasevych, designierter stellvertretender Agrarminister der Ukraine, sagte, die Exporte per Bahn könnten auf 600.000 Tonnen bis 1 Mio. Tonnen ausgeweitet werden, aber es würde 18 bis 24 Monate dauern, um die aktuellen Lagerbestände zu löschen, und das ist, bevor eine neue Ernte hinzugefügt wird. Im April wurden nur 560.000 Tonnen per Bahn aus der Ukraine exportiert.

Roman Slaston, der Generaldirektor des ukrainischen Agribusiness Club, sagte, die Wiedereröffnung der Häfen bleibe die beste Option, aber die Exporte per Straße, Binnenschiffen und Schienenfahrzeugen könnten auf etwa die Hälfte dessen verdoppelt werden, was durch die ukrainischen Schwarzmeerhäfen lief.

Das größte Wachstumspotenzial, sagte er, ergäbe sich aus der Organisation einer Armee von bis zu 10.000 Lastwagen, die Getreide auf einer fünftägigen Hin- und Rückfahrt von der Ukraine zu baltischen Häfen transportieren. Er sagte, 40 EU-Getreideterminals könnten von der Ukraine genutzt werden.

Slaston sagte, dass bis zu 5.000 mit Getreide beladene Waggons an der polnischen Grenze darauf warteten, überquert zu werden, aber derzeit seien nur Kapazitäten vorhanden, um 350 Waggons pro Tag dorthin zu bringen.

Nachdem die Hafenstadt Odessa am Montag von russischen Raketen getroffen wurde, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj: „Ohne unsere Agrarexporte stehen Dutzende von Ländern in verschiedenen Teilen der Welt bereits am Rande der Nahrungsmittelknappheit. Die Ärmsten werden am härtesten getroffen. Die politischen Auswirkungen davon werden schrecklich sein.“

David Miliband, der Geschäftsführer des International Rescue Committee, sagte: „Im Moment halte ich es für mindestens ebenso wahrscheinlich, dass die Sanktionen gegen Russland für die steigenden Lebensmittelpreise verantwortlich gemacht werden wie die Invasion der Ukraine. Es gibt weltweit einen riesigen Wettbewerb um die öffentliche Meinung zu gewinnen.“

Es gibt bereits Anzeichen dafür, dass die russische Diplomatie versucht, die Schuld abzuwälzen. Sergej Lawrow, der russische Außenminister, behauptete bei einem Besuch im Oman, die ukrainischen Behörden weigerten sich, Schiffe mit Weizen aus ihren Häfen zu lassen, und hätten die Gebiete um die Häfen vermint. Die Ukraine sagte, die Anschuldigungen seien absurd.

Im Jahr 2020 war die Ukraine der fünftgrößte Weizenexporteur der Welt, und Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen waren wichtige Nutznießer. Die Hauptexportziele waren Ägypten, Indonesien, Pakistan, Bangladesch und der Libanon.

In Ägypten, wo ein Drittel der Bevölkerung unterhalb der offiziellen Armutsgrenze lebt und auf staatlich subventioniertes Brot angewiesen ist, sind die Mehlpreise um 15 % gestiegen. Die allgemeine Inflation lag im April bei knapp über 13 %.

Im Monat nach Beginn des Konflikts stiegen die Exportpreise für Weizen und Mais um 22 % bzw. 20 %, zusätzlich zu den starken Anstiegen im Jahr 2021.

Solsky sagte, dass diese Anstiege wahrscheinlich anhalten würden, da sich die Aussaatkampagne der ukrainischen Landwirte wegen fehlender Herbizide, kälterem Wetter, Dieselkraftstoff und der Bewegung von Fahrzeugen aufgrund von Ausgangssperren um bis zu einem Fünftel verzögert habe. Die Landwirte haben von Sommerkulturen auf Sonnenblumen und Sojabohnen umgestellt. Schätzungsweise ein Fünftel des ukrainischen Ackerlandes befindet sich heute in russischer Hand.